突出五个重点 攻克贫困堡垒
泸溪县人民政府扶贫开发办主任 李新华
2019年02月22日 14:08  浏览字号:【    】     打印本页

  我们要深刻认识精准脱贫的重要性、紧迫性、艰巨性,要凝心聚力攻克深度贫困堡垒,实现真扶贫、扶真贫、脱真贫、真脱贫,突出“五个重点”,确保深度贫困县与全国如期同步实现全面小康社会。

  第一,农村产业扶贫要有新起色。湘西处于微生物发酵带、土壤富硒带和植物群落亚麻酸带,有着绿色、生态、富硒等独特优势。一要立足资源禀赋、优势特色、产业基础,突出抓好柑橘、油茶、辣椒、杜仲等产业开发,提升产业化、专业化程度和水平,更好致富群众。二要创新扶贫方式,建立紧密的利益联结机制,实施直接帮扶、和股份合作等模式。扶持农民专业合作组织,加强农超对接、农产品市场建设,拓展农产品销售市场。三要加强农超、农社、农企对接,积极发展连锁分销、直销直配、电子商务等现代流通方式和新型流通业态,搞活农产品流通,以产业发展带动贫困群众脱贫致富。四要加强农产品品牌建设,提升湘西椪柑、油茶、辣椒等农产品牌影响力。实现贫困村村村有产业,年村集体经济收入达5万元以上,贫困户户有当家产业,年收入达3万元以上,加速攻坚脱贫步伐。

  第二,农村公共服务要有新亮点。一是着力抓好“两就”。突出解决失业人员再就业、就业困难对象就业问题,抓好 “零就业”家庭动态就业援助。二是着力抓好健康扶贫。做到贫困群众住院“先治病,后交费”和“一站式”结账服务,确保贫困百姓住院报销90%以上,做到贫困农民“病有所医”。三是着力抓好“两救”。按照“加大救助投入,扩大救助范围,提高救助标准”的要求,认真做好困难群体救济和贫困对象救助工作,最大限度解决困难群众的生活困难。四是着力抓好“两?!?。按照“动态管理、应保尽保、应退即退、分类施?!钡囊?,切实保障和改善困难群体的基本生活。五是着力抓好“两水”。突出集中供水工程建设,解决好安全饮水问题;抓好水毁恢复工程建设,强化小型灌区渠道改造和田间地头末级渠系防渗处理,重点解决影响农业生产综合能力的“卡脖子”工程和“最后一公里”的小型农田水利工程。六是着力抓好“两路”。加快农村公路建设,实施县乡村网络路改造,全面启动“农村四好路”建设。七是着力抓好“两房”。对符合住房困难条件规定的贫困家庭做到应保尽保。加快易地搬迁和危房改造工程,使建档立卡农村无房户、危房户等四类重点人群实现住有居。

  第三,教育扶贫脱贫要有新突破。在落实教育补助政策的前提下务必抓好以下几个环节:一是进一步加大教育投入。各级财政要切实落实教育费附加全额用于教育、城市维护建设税按比例用于教育、土地出让收益计提10%用于教育、城市基础设施配套费提高2%用于教育等政策,履行政府对义务教育经费投入的责任,确保教育投入增长。二是进一步优化教育布局。扩大城区优质教育资源,把加快学校扩容作为重点,加强对城乡薄弱学校的改造,着力消解城区中小学大班额压力,满足学生入学,切实提升办学质量和效益。三是进一步推进义务教育和职教均衡发展。着力打造义务教育“轻负担高质量”和职教“高技能高就业”品牌,确保贫困农民的孩子上得了学、读得起书,毕业后有门道。四是进一步提高农村教师待遇。继续实施我县率全国之先实施农村教师生活补助制度和教师周转房建设工程,确保农村无房教师人人拥有一套新住房。

  第四,精准扶贫措施要有新模式。要找准“贫根”,对症下药,靶向治疗,精准施策。一要根据贫困村、贫困人口的具体情况,因地制宜施策,因人因户施策,因贫困原因施策,每一项扶贫措施与政策都要落到实处,见到实效,使扶贫资源得以最高效的配置于贫困群体的减贫脱贫进程中。二要多角度、多领域探索扶贫模式,着力在基础设施扶贫、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会扶贫上聚焦发力,确保扶到点上,扶到根上。三要进一步健全扶贫部门贫困识别机制,完善包括收入、住房、教育、医疗等在内的贫困人口综合识别体系,严格识别标准,既不能漏评真正的贫困人口,也不能把非贫困人口纳入扶贫对象。四要完善贫困人口动态管理机制,加强扶贫系统信息平台建设,定期进行信息数据比对,定期核查收入和消费状况,提升精准度。

  第五,精准脱贫成效要有新辉煌。精准扶贫脱贫,重在祛除“贫根”,增强深度贫困地区“造血”功能和内生动力,消除返贫现象。一要推进扶贫可持续发展机制及支撑机制的建设与创新,使贫困村退出和贫困户脱贫后仍然能在一定时期得到一定程度和不同方式的支持,使之具有可持续发展能力。二要把扶贫与扶志、扶智深度融合,确保贫困群体“造血”功能和内生能力持续增强。三要阻止贫困现象代际传递。让深度贫困地区的孩子都能接受公平、有质量的教育,在同一起跑线上让乡村孩子笑开颜。四要切实提高政治站位,保持战略定力。实现脱贫攻坚是一项系统工程,其中的每一环节、每一方面都是相互关联、相互影响;任何一个方面、一个环节出了问题,都会影响其他环节的进展,进而影响脱贫攻坚工作的质量、效果以及最终目标的实现。

  综上所述,在扎实推进脱贫攻坚战中,我们务必要提高政治站位,保持战略定力,压实责任,严格考核,论功行赏。每项工作、每个环节都要做细做实,切忌笼而统之、大而化之。从贫困村、贫困户的信息识别,到安排扶持项目,调配扶贫资金,制定扶贫举措,选派驻村干部,考核扶贫绩效,每项工作、每个环节、每条举措都要细致、精确、有效,让贫群众得到实惠,有更多获得感。

  夯实新时代、主动新作为,不忘初心,牢记使命,尽锐出战,举全县之力,向贫困发起总攻,同心同德冲刺小康线,用心用情用力打赢打好深度贫困地区脱贫攻坚战,奋力书写人民满意的“全面小康社会精彩答卷”。

【编辑:高峰】